针对政策外生育、非婚生育的无户口人员，《意见》规定，本人或其监护人可凭《出生医学证明》、父母双方或一方的居民户口簿、居民身份证、结婚证或非婚生育说明，按照随父随母自愿的政策，到公安机关申请办理常住户口登记。

　　如未办理《出生医学证明》，可向助产机构申领《出生医学证明》或提供具有资质的鉴定机构出具的东莞亲子鉴定证明，再向拟落户地县级卫生计生行政部门委托机构申领《出生医学证明》。

　　不符合计划生育政策出生的无户口人员。政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或其监护人凭《出生医学证明》、父母双方或一方的居民户口簿、居民身份证、结婚证或非婚生育说明，按随父随母自愿的政策，到公安机关申请办理。

　　未办理《出生医学证明》的无户口人员。在助产机构内出生的，本人或其监护人可以向该助产机构申领《出生医学证明》；在助产机构外出生的，本人或其监护人需提供具有资质的鉴定机构出具的东莞亲子鉴定证明，向拟落户地县级卫生计生行政部门委托机构申领《出生医学证明》。无户口人员或其监护人凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、居民身份证、结婚证或非婚生育说明，到公安机关申请办理常住户口登记。

　　符合上述第（一）、（二）类情形的无户口人员办理户口登记的具体流程，根据《广东省公安厅广东省卫生计生委关于进一步加强出生小孩户口登记管理工作的通知》等相关规定执行。

　　未办理收养手续的事实收养无户口人员。东莞亲子鉴定未办理收养登记的事实收养无户口人员，当事人应向民政部门申请按照规定办理收养登记，凭申领的《收养登记证》、收养人的居民户口簿、居民身份证，到公安机关申请办理常住户口登记。

　　1999年4月1日《中华人民共和国收养法》修改决定施行后，国内公民私自收养子女未办理收养登记的，依照有关规定，由公安、民政、司法、卫生计生委等部门依法为当事人办理收养登记手续和常住户口登记。

　　对于不符合收养登记办理条件的私自收养无户口人员，按照本实施意见第（九）其他无户口人员登记户口措施，办理常住户口登记。